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在招投标活动中，投标文件在开标前是密封的，其中的标底降幅等信息不为公众和其他投标单位所知晓，具有秘密性。同时，标书的制作限于参与投标活动的人员范围，并且标书的天然属性要求知道标书内容的人都应负有保密义务。标书所有人对标书进行封存即可视为采取了保密措施。
在开标之前，竞标者的标底降幅能使其保有一定的竞争优势，一旦中标就能带来经济利益。因此，标底降幅如果符合秘密性、保密性和价值性的要件，就可以作为经营秘密获得保护。
这意味着，如果参与投标的人员违反保密义务，将标底泄露给竞争对手，或者竞争对手通过不正当手段获取了标底信息，都可能构成侵犯商业秘密。这种行为不仅损害了权利人的利益，也严重破坏了招投标的公平竞争秩序。
天禾（上海）律师事务所陈军律师提示：参与招投标的企业，应建立严格的标书管理制度，对标书的制作、流转、封存、开启等环节进行管控，并与所有参与人员签订保密协议。一旦发现标底泄露或被不正当使用，应立即收集证据，通过法律途径维权，以维护自身权益和招投标市场的公平。